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现将朝阳市龙城区发展和改革局起草的朝阳市龙城区2022年能耗“双控”目标工作方案（征求意见稿）全文公开征求意见，欢迎各责任单位和社会各界人士于2022年1月17日前提出具体意见和建议。

电子信箱：lcqzwgkb@163.com

传真电话：3815817

附：朝阳市龙城区2022年能耗“双控”目标工作方案（征求意见稿）

朝阳市龙城区2022年能耗“双控”目标工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：控制能耗总量、遏制高耗能产业项目的工作要求，全面压实我区能耗“双控”目标任务，推动绿色、低碳循环发展，结合我区实际，制定本方案。如上级方案进行调整，本方案也将进行调整。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步有序、精准高效推动由能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，实现全区经济高质量发展。2022年全区规上工业能耗不突破19.72万吨标准煤，确保经济稳定增长。

二、重点任务

（一）合理安排能耗规模。

1.合理安排电力供应。按照保居民、保民生、保重点原则，合理安排电力消耗结构。（责任单位：区工信局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

2.合理安排规上工业企业能耗。为确保全区规上工业能耗不突破19.72万吨标准煤，同比下降0.32%。以2021年规上工业企业综合能源消费量和新升规工业企业用电量为基数，按照一定比例将能耗控制指标分解落实到各规上工业企业（见附件1）。对于超出能耗控制指标的企业全部关停。（责任单位：区工信局、发改局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

3.合理管控规下工业企业能耗。各园区、各镇街要严格管理规下工业企业能耗规模，加强对2021年用电量5万千瓦时以上的规下工业企业和2021年用电量1万千瓦时以上的六大高耗能行业规下工业企业的能耗管控，以上述规下工业企业2021年用电量为基数，按照一定比例将用电量指标分解落实到各企业（见附件2）。对于超出用电量分配指标的企业全部关停。（责任单位：区发改局、工信局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

（二）建立能源消费平衡表制度。区统计局要加强与市统计局沟通对接，建立区域能源消费平衡表制度框架，同时，指导好行业部门和重点企业的编制工作；农业、工信、住建、交通、商务和电力等行业部门编制行业能源消费平衡表；规上工业企业和能耗当量值1000吨标准煤以上的规下工业企业务必编制重点企业能源消费平衡表。（责任单位：区统计局、发改局、农业农村局、工信局、住建局、交通局、商务局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

（三）完善能耗管理员制度。各园区、各镇街、各规上工业企业和能耗当量值1000吨标准煤以上的规下工业企业要高度重视能耗“双控”工作，协调安排专人负责，行业主管部门不得少于2人，每户企业不得少于3人。企业能耗管理员要全面负责企业能耗统计及能源消耗数据报出工作，按月向区统计局上报能源统计报表，做好能源消耗分析及定期能源消耗总结。同时，区工信局、统计局要加强专业知识和能源统计业务培训。（责任单位：区工信局、统计局、发改局，各园区，各镇街）

（四）严格控制“两高”项目。一是按照《固定资产投资项目节能审查办法》的要求，关停能源消费量超过批复额度的企业；二是进一步优化预联审制度和“两高”项目审查制度，严格“两高”项目行政审批；三是对新上产业项目，要求企业在备案、核准前进行节能审查，编制能耗替代方案，实现企业能耗自平衡；四是加强招商引资项目质量，坚决不引进“两高”项目；五是对市认定的14个“两高”项目督促企业积极整改，依法依规开展生产经营活动。（责任单位：区发改局、工信局、营商局、市生态环境局龙城分局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

（五）加快企业技改降耗步伐。要充分发挥企业自主创新能力和项目管家职能，引导企业加快进行产业转型、工业革新、产品升级、设备降耗。督促规上工业企业制定完善“一企一策”节能降耗改造方案并加快实施，排出时间表和任务图，通过技术改造降低单位产品能耗，为提高产能腾出能耗空间。（责任单位：区工信局、发改局，各园区，各镇街）

（六）充分利用可再生能源。支持、鼓励企业利用屋顶、厂区空地、道路发展自发自用为主的分布式光伏电站等清洁能源，增加绿色电力消纳，扩大企业能源消耗空间。大力发展集中式光伏、风电项目，为我区项目建设拓展绿电空间。（责任单位：区发改局、工信局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

（七）实行企业承诺制。加强能耗相关工作制度化、规范化，对下达能耗分解指标的企业，要求其签署能耗限额指标及停工停产承诺等文件，进一步明晰企业任务和责任。对超出能耗指标上限的企业，报请区政府按照有关规定采取强制停工停产措施。（责任单位：区工信局、发改局、龙城区供电分公司，各园区，各镇街）

（八）推动实施“以能定产”。按照“以能定产”原则，要突出“能效比优先”导向作用，合理组织生产、提升能源利用效率，实现区域产值最大化、企业经营效益最大化和就业最大化，确保经济稳定增长。（责任单位：区发改局、工信局、农业农村局、商务局，各园区，各镇街）

三、保障措施

（一）提高政治站位。深刻领会抓好“双控”工作的重要意义，切实增强对做好这项工作艰巨性、复杂性的认识，加强组织领导，压紧压实责任，牢牢把握工作主动权。

（二）强化调度研判。对下达用能指标的工业企业实施月调度，每月25日前将本企业本月用能情况报送区发改局，联合统计部门做好入统指导服务。提前掌握月度用能情况，研判用能趋势，以便及时调整能耗分解指标，确保能耗总量不突破红线。

（三）强化培训指导。区统计局、工信局等部门要加大培训力度，做好专业知识和能源统计业务培训。

（四）加大督导检查力度。区政府督查室、发改局、工信局、市生态环境局龙城分局、统计局组成联合督查组，每季度至少2次对全区规上工业企业进行全面督导检查。对超限的用能企业下达停工限产通知书；对已采取停工限产的企业，确保不进行复工和生产，保证全年既定指标的顺利完成。

（五）积极宣传引导。各园区、各镇街、各部门组织开展好本辖区、本领域节能宣传工作，要组成若干工作组深入企业和基层，积极开展节能宣传活动，倡导机关企事业单位节约用电，提高全社会节能意识，自觉参与节能行动，并通过区域媒体、网络等宣传媒介，树典型、出经验，全力营造节能降耗的良好氛围，以达到减少用电降低能耗的目的。

  截至2022年1月17日，共收到意见建议3条，采纳0条。